普通用户切换到root时切换失败su: must be suid to work properly

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按照教程中busybox构建的文件系统，板子启动nfs挂载文件系统后，root下通过adduser创建的用户sshd，创建后，su sshd切换到sshd用户，可以成功切换，但是su root，从sshd用户切换到root时就会切换不成功，报错su: must be suid to work properly，在网上看到，说执行chmod 4755 /bin/busybox可以，但是我尝试后还是不行。